З метою захисту прав громадян, пов»язаних з легалізацією трудових відносин між роботодавцями та найманими працівниками, управлінням проводиться відповідна робота, а саме:
* відповідно до розпорядження голови Житомирської обласної державної адміністрації від 01.06.2010 №144 «Про активізацію роботи з детінізації доходів та відносин у сфері зайнятості населення» та розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.03.2010 р. №359-р «Про затвердження плану заходів щодо детінізації та відносин у сфері зайнятості населення», як у місті, так і районі постійно діють робочі групи з питань детінізації доходів та відносин у сфері зайнятості населення (Розпорядження голови райдержадміністрації №315 від 08.06.2010 р., №364 від 14.06.2011 р., №127 від 05.06.2014 р., рішення міського голови № 437 від 15.09.2011 р., №767 від 06.12.2013 р.). До складу робочих груп входять представники управління праці та соціального захисту населення міста та району, центру зайнятості, об»єднаної державної податкової інспекції, управління Пенсійного фонду, Державної інспекції з питань праці, Держфінінспекції, Міністерства внутрішніх справ, відділу державної статистики, фондів загальнообов»язкового державного соціального страхування, фінансових управлінь виконкому Бердичівської міської ради та Бердичівської райдержадміністрації, а також за згодою — представники об»єднань роботодавців, профспілок та інших громадських організацій. Формою робочої групи є засідання. На засіданнях робоча група розробляє пропозиції та рекомендації з питань, що належать до її компетенції, а також проводить заслуховування роботодавців, які нараховують працівникам заробітну плату у розмірі меншому за мінімальний законодавчо встановлений рівень. Робоча група відповідно до покладених на неї завдань:
1) проводить роботу зі збирання та моніторингу інформації про факти нелегальної виплати заробітної плати і зайнятості населення;
2) здійснює аналіз стану справ та причин виникнення проблем, пов»язаних з легальною виплатою заробітної плати і зайнятості населення;
3) розглядає результати ризикоорієнтовного аудиту та моніторингу, проведеного територіальними органами Пенсійного фонду України, Дердавної податкової служби та Державної інспекції з питань праці;
4) розробляє та подає органам виконавчої влади пропозиції та рекомендації щодо вдосконалення та запровадження нових механізмів запобігання нелегальній виплаті заробітної плати та зайнятості населення;
5) забезпечує періодичне висвітлення у засобах масової інформації питань щодо стану справ з легалізацією виплати заробітної плати і зайнятості населення.
Робоча група має право:
1) отримувати у встановленому порядку від місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій інформацію, необхідну для виконання покладених на неї завдань;
2) запрошувати на свої засідання представників органів місцевого самоврядування, керівників підприємств, установ та організацій для розгляду питань щодо легалізації виплати заробітної плати і зайнятості населення;
3) залучати до участі у своїй роботі представників органів місцевого самоврядування, підприємтсв, установ та організації за погодженням з їх керівниками.
Завдання та права робочої групи чітко відповідають вимогам розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.03.2010 р. №359-р «Про затвердження плану заходів щодо детінізації та відносин у сфері зайнятості населення».
Так, протягом 2013 року відбулось відбулось 9 засідань робочих груп міста та району, на які викликано та заслухано 78 роботодавця, а протягом 2014 року – 17 таких засідань, на які викликано та заслухано 184 роботодавці.
* також управлінням з лютого 2014 року запроваджено практику проведення спільних наради з соціальними партнерами, на якіх присутні представники управління праці та соціального захисту населення міста та району, центру зайнятості населення та управління Пенсійного фонду України, протягом 2014 року проведено 6 таких нарад, на яких розглядались питання щодо стану роботи в напрямку активізації заходів щодо легалізації заробітної плати, на дані засідання також запрошувались роботодавці, які нараховували заробітну плату у розмірі меншому за мінімальний, заслухано 31-го роботодавця;
* управлінням проводиться моніторинг роботодавців, які нараховують заробітну плту у розмірі меншому за мінімальний та надається щомісячна інформація до органів місцевого самоврядування, до територіальних органів Державної інспекції України з питань праці, до органів Міністерства доходів і зборів України, а також до соціальних партнерів (міського та районного управлінь праці та зайнятості населення, до центру зайнятості, до Федерації профспілок Житомирської області, та до Об»єднання організацій роботодавців Житомирської області) про кількість суб»єктів господарювання, які виплачують заробітну плату своїм працівникам на рівні або менше мінімальної, протягом 2013 року надано інформацію по 300-м суб»єктам, а у 2014 році — по 275-ти суб»єктам господарювання.
* управлінням активно проводиться роз»яснювальна робота щодо переваг легальних трудових відносин, а саме: проведено зустрічей в трудових колективах в 2013 році — 40, в 2014 році — 35, здійснюються публікації в місцевих газетах з висвітлення даного питання в 2013 році — 5 статей, в 2014 році — 7 статей, проведено виступів на телебаченні в 2013 році -1, на радіо в 2014 році – 3, розміщувалась відповідна інформація на швидкоплинному рядку в ОДПІ, постійно розміщується інформація з даного питання на стендах управління та стендах інших організацій (ОДПІ, міськвиконком, райдержадміністрація), здійснюються оголошення з даного питання на радіовузлі міського кооперативного ринку.
У результаті вжитих заходів Бердичівським міським центром зайнятості протягом 2013 року укладено трудові договори з 340-а працівниками, які до цього працювали без оформлення трудових відносин, а протягом 2014 року — з 345-ма працівниками.
Довідково: відповідно до роз»яснення Бердичівської ОДПІ, отриманого від вищестоящої організації (лист №46-38/71/23/208 від 02.03.2011 р. та №62/05/4/23/208 від 23.03.2011 р.) з метою уникнення соціальної напруги та безпідставного втручання податкових органів в роботу суб»єктів малого бізнесу ДПА України забороняє проведення фактичних перевірок суб»єктів малого підприємнцтва, в тому числі щодо виявлення неоформлених працівників, що також передбачено ст.75.1.3. Податкового Кодексу України та з метою суворого дотримання ст.20 та ст.81 Податкового Кодексу України. Отже, проведення заходів з питань легалізації заробітної плати проводиться виключно у рамках діючого законодавства, про проведені заходи надається відповідна щомісячна інформація до головного управління (лист головного управління №1657/05 від 14.02.2014 р.).
Начальник відділу надходження, планування платежів,
обліку застрахованих осіб та контрольно-перевірочної роботи О.А.Стасюк