На сесію Бердичівської міської ради планується винести Звіт про виконання Комплексної програми соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб на 2023 рік.
Публікуємо повний текст цього звіту для ознайомлення. Можливо це зніме деякі питання, які часто звучать в соцмережах щодо того, як в Бердичеві допомагають переселенцям.
Розпорядженням міського голови від 09.06.2022 року №50 створено робочу групу щодо роботи з внутрішньо переміщеними особами на випадок їх прибуття.
Для вирішення питання пов’язаного із зустріччю евакуйованих осіб спеціальним потягом з Донеччини та їх розміщення на території Бердичівської міської територіальної громади проведено 2 таких засідання. Під час зустрічі евакуйованих осіб забезпечено транспортом, супроводом, в т.ч. медичними та правоохоронними службами. Проведення розселення у МКП, забезпечено гарячим харчуванням, надано гуманітарну допомогу.
За ініціативи директорки Публічної бібліотеки з філіями Бердичівської МТГ Тетяни Кущук, у співпраці з Управлінням освіти і науки Бердичівської міської ради в особі начальниці Валентини Адаменко та за підтримки Громадської організації «СТАН» (м. Івано-Франківськ) в рамках проєкту “Невідкладна допомога та захист постраждалих внутрішньо переміщених осіб в Україні та українських біженців в Молдові» в Бердичеві, на базі дитячого садочку, створили Шелтер для внутрішньо переміщених осіб, що були змушені залишити власні домівки у зв’язку з російською агресією.
Вся необхідна техніка, ліжка та постіль для комфортного проживання мешканців/ок була закуплена за підтримки HilfswerkInternational (Австрія) у партнерстві з Громадською організацією СТАН (Україна), організацією для дітей та молоді “Mostenitorii”, асоціацією “Гендерний центр” (Молдова) та Австрійською агенцією з розвитку (ADA), яка є операційним підро
ділом AustrianDevelopment Cooperation, та фондом “NachbarinNot”.
Протягом 2023 року послугами Шелтера скористалися понад 150 осіб. В межах проєкту, за підтримки групи донорів, проживаючі забезпечувалися продуктами харчування, засобами особистої гігієни та по догляду за господарством. Перед початком нового навчального року дітей забезпечили необхідною канцелярією. Допомогу у Шелтері, до 01.03.2024 року, могли отримувати усі, хто її потребував, без дискримінації, незалежно від віку, тендерної приналежності.
З метою виведення роботи з внутрішньо переміщеними особами на якісно новий рівень, створення умов для їх комфортного проживання, надання соціальної підтримки, створення умов для прийому, адаптації та інтеграції до нового життя за новим місцем проживання, розпорядженням міського голови від 18.04.2023 року №44 створено робочу групу щодо сприянню адаптації та соціальної інтеграції внутрішньо переміщених осіб до нового життя на території Бердичівської міської територіальної громади.
Протягом 2023 року проведено 5 засідань. Робота в управлінні сім’ї та соціального захисту населення Бердичівської міської ради (далі – управління) із ВПО розпочалася ще в 2014 році. Відтоді ВПО з тимчасово окупованих територій Донецької, Луганської областей та АР Крим почали звертатися за оформленням статусу внутрішньо переміщених осіб та державної допомоги.
В умовах сьогодення зазначена категорія населення потребує підвищеної уваги з боку владних структур, органів місцевого самоврядування, громадських об’єднань тощо. Значна кількість ВПО потребує комплексного підходу до розв’язання проблем. Зокрема, ВПО мають проблеми з відсутністю належних умов проживання, безробіття, відновлення документів та інше.
Зважаючи на невизначеність тривалості воєнного стану в Україні та розв’язання існуючих проблем ВПО в Управлінні реалізують принцип єдиного інформаційного вікна для ВПО. Проведення роз’яснювальної роботи спеціалістами управління проводиться на постійній основі. Також, проводиться реєстрація, видача довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб, призначення допомоги на проживання, надаються
Встановлення статусу ВПО. Призначення (відновлення) соціальних виплат ВПО та державних соціальних допомог. консультації щодо отримання гуманітарної, психологічної, правової допомоги тощо.
Управлінням розроблені та розміщені на офіційному сайті громади, в місцевих ЗМІ, мережі Інтернет Пам’ятка для внутрішньо переміщених осіб та Дорожня карта для людей внутрішньо переміщених в межах країни, в яких зібрані методичні рекомендації, покрокові інструкції, корисна та необхідна інформація для адаптації та соціальної інтеграції до життя у новій громаді. В місті розміщені білборди з інформацією для внутрішньо переміщених осіб, працює телефон «гарячої лінії». На офіційному сайті міста та соціальних мережах постійно висвітлюється інформація про нові зміни у законодавстві.
Одним із пріоритетних напрямів соціальної політики Бердичівської міської територіальної громади є соціальний захист населення і, перш за все, підтримка кожної родини та, зокрема, окремої людини з числа внутрішньо переміщених осіб. Також, з метою реалізації на території Бердичівської міської територіальної громади державної політики у сфері захисту прав внутрішньо переміщених осіб, вирішення проблемних питань та сприяння соціальному захисту внутрішньо переміщених осіб, рішенням виконавчого комітету Бердичівської міської ради від 15.12.2023 року №386 «Про створення Ради з питань внутрішньо переміщених осіб та затвердження Положення про Раду з питань внутрішньо переміщених осіб» створено Раду з питань внутрішньо перемішених осіб та затверджено відповідне Положення.
Станом на 01.01.2024 в місті Бердичеві перебувало на обліку 4500 внутрішньо переміщених осіб, які перемістилися з тимчасово окупованої території України та районів проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні). На державному рівні особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, а також території адміністративно-територіальних одиниць, де проводяться бойові дії, надається допомога на проживання.
Протягом 2023 року допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам, відповідно до постанови КМУ «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» від 20.03.2022 року № 332, нараховувалася та виплачувалася 1974 сім’ям на суму 66 594 450,00 грн. Протягом 2023 року стало на облік – 676 осіб. Знято – 402 особи. Також, допомогою від держави забезпечуються і власники житлових приміщень, які безкоштовно виявили
Організація супроводу сімей ВПО, які знаходяться в складних життєвих обставинах фахівцями із соціальної роботи. Забезпечення продуктовими наборами. Забезпечення санітарно-гігієнічними засобами. Забезпечення засобами тривалого використання (ковдри, матраци, постільна білизна). бажання надали «прихисток» внутрішньо переміщеним особам.
Протягом 2023 року дану компенсацію, із залученням коштів іноземних держав та міжнародних організацій у вигляді благодійної, гуманітарної та матеріальної допомоги, благодійних організацій та громадських об’єднань, отримали 210 власників житла на загальну суму 3,15 млн грн.
Відповідно до постанови КМУ від 18.04.2018 р. №280 «Питання забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України» одній внутрішньо переміщеній особі –учаснику бойових дій виплачено грошову компенсацію на придбання житла у сумі 1,738 тис. грн.
КУ«Центр надання соціальних послуг», протягом 2023 року охоплено 323 сім’ї внутрішньо переміщених осіб (з них 416 осіб старше 18 років, 299 дитини). Оцінювання потреб здійснено у 125 сімей , про що складені відповідні Акти оцінки потреб та визначено їх перебування у складних життєвих обставинах. Відповідно до встановлених потреб, 2 родинам надавалась послуга соціальної інтеграції та реінтеграції. Послугу соціального супроводу сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах – 4 родинам, соціальну послугу представництво інтересів – 2 родинам, послугу соціальної профілактики – 1 сім’ї, екстрено/кризово соціальні послуги надано – 3 сім’ям, послугу консультування – 323 сім’ям.
У результаті наданих соціальних послуг щодо психологічної допомоги задоволені потреби 323 сімей внутрішньо переміщених осіб, юридичної допомоги – 56 сімей, працевлаштування – 48 сімей, влаштування до закладів освіти – 43 сімей, організації лікування/оздоровлення – 4 сімей, вирішення житловопобутових проблем – 16 сімей, налагодження зв’язків із членами родини/громади – 86 сімей.
Відповідно розпорядження міського голови від 10.03.2023 № 25 Комунальну Установу «Центр надання соціальних послуг» Бердичівської міської ради визначено об’єктом для збору, формування та обліку гуманітарної та благодійної допомоги на території Бердичівської міської територіальної громади. КУ «Центр надання соціальних послуг», в т.ч. і внутрішньо переміщеним особам, надаються соціальні послуги та гуманітарна допомога (продуктові та гігієнічні набори, медикаменти, одяг тощо).
Між Бердичівською міською радою та громадською організацією «Волонтерський штаб Житомира», благодійними організаціями «Благодійний фонд «Карітас Бердичів УГКЦ», Бердичівською міською організацією Товариства Червоного Хреста України, які надають гуманітарну, психологічну допомогу, в т.ч. і внутрішньо переміщеним особам, укладені Меморандуми про співпрацю.
Мультидисциплінарною мобільною командою UNICEF, що працює в місті, внутрішньо переміщеним особам надається перша психологічна допомога, психосоціальна підтримка, юридична допомога, соціальна підтримка та соціальне обслуговування, медична допомога (консультація, он лайн-зв’язок із лікарями). Також, налагоджена співпраця з різноманітними благодійними фондами, релігійними організаціями, які надають гуманітарну допомогу внутрішньо переміщеним особам.
Найбільші фонди, які надали гуманітарну допомогу протягом 2023 року:
- Дитячий фонд ООН (Юнісеф)- засоби гігієни, гігієнічні набори, дитячий теплий одяг) для підтримки родин з дітьми, ВПО, родин, які перебувають в складних життєвих обставинах на суму 515 923,00 грн.;
- Благодійний Фонд «Хлібний Дім» – продукти харчування, матраци, ліжка, засоби гігієни, засоби реабілітації – на загальну суму 725 448,68 грн.;
- Франко-українська організація «Бальзак– Ганська» отримали допомогу у вигляді 942 банок дитячого харчування на суму 471 000,00 грн;
- Волонтерський штабу Житомира – взуття, ковдри, продукти харчування, засоби гігієни – на суму 138 040,00 грн.;
- Міжнародна організація з міграції (МОМ) – засоби гігієни, кухонні набори, матраци, стільці, комплекти для утеплення на суму 830 424,84 грн;
- БФ «Долоньки Надії» – електрочайники, пилососи, електропраски, мікрохвильові печі, мультиварки, каструлі, ковдри, тарілки на суму – 217 000,00 грн;
- БФ « Право на захист» – ковдри, рушники, подушки, пледи, кухонні набори, сковорідки, гігієнічні набори, матраци, ліжка, засоби гігієни – на суму 475 650,00 грн;
5 родин з числа внутрішньо переміщених осіб отримали ліжка, виготовлені місцевим підприємцем. Із залученням фонду «Зростай в родині» родини внутрішньо переміщених осіб, які мають під опікою дітей, отримали брендове взуття, одяг, рюкзаки, шкільне приладдя, продукти харчування.
Дві родини, в яких опікуни пенсійного віку, включені Фондом до програми, якою передбачено систематичне забезпечення продуктами. 50 родин отримали 145 наборів для утеплення своїх осель в осінньо-зимовий період завдяки співпраці з БФ «Рокада».
Підписано Меморандум про співпрацю з БФ «Червона калина Полісся» про забезпечення внутрішньо переміщених осіб продуктовими наборами, що дало змогу забезпечити 1050 осіб продуктами харчування.
Забезпечення у разі необхідності надання установами охорони здоров’я громади медичних послуг громадянам із числа ВПО. Організація навчання та виховання дітей з числа ВПО у дошкільних та шкільних навчальних закладах.
Налагоджено співпрацю із Християнською Церквою «Вефіль», що дало можливість забезпечення внутрішньо переміщених осіб сезонним одягом, взуттям, текстилем та іншими товарами першої необхідності. Для внутрішньо переміщених осіб надаються послуги перукаря та швачки за соціальними цінами.
Загалом послугами з отримання гуманітарної допомоги скористались 10 736 внутрішньо переміщених осіб. Видано допомогу: – засобів гігієни – 25 502 кг; – продуктів харчування – 42 000 кг; – промислових товарів – 20 692 кг; – одягу б/в – 18 000 кг; – ліків – 1396 од.
В КУ «Центр надання соціальних послуг» збір, формування та облік гуманітарної допомоги проводиться згідно розпорядження міського голови № 29 від 14.03.22 р. Наказом Комунальної установи “Центр надання соціальних послуг” №11/1 від 07.03.22 р. створено комісію з отримання та видачі гуманітарної допомоги.
Комунальною установою ведеться облік прийому та відомості видачі гуманітарної допомоги, де фіксуються ПІБ, домашня адреса, номер телефону та підпис отримувача. З метою забезпечення прозорості процесів отримання та видачі гуманітарної допомоги проводиться щотижневе інформування населення через соціальні мережі: фейсбук, телеграм, сторінку КУ “Центр надання соціальних послуг“ Бердичівської міської ради, особисту сторінку директора.
Для висвітлення інформації про видачу гуманітарної допомоги залучаються журналісти місцевих засобів масової інформації. Щомісяця на сайті міської ради висвітлюється звіт про кількість виданої гуманітарної допомоги. При співпраці з благодійними фондами для забезпечення адресності видачі гуманітарної допомоги проводиться електронна реєстрація осіб.
Внутрішньо переміщені особи, які зареєстровані на території Бердичівської міської територіальної громади безперешкодно отримують усі медичні послуги в КНП «ЦПМСД» Бердичівської міської ради та КНП «БМЛ» Бердичівської міської ради. Для внутрішньо переміщених осіб діє спрощений доступ до первинної медичної допомоги. Без перепідписання декларації в КНП «ЦПМСД» Бердичівської міської ради такі особи обов’язково отримують надання медичних послуг та в межах програми «Доступні ліки» отримують безкоштовні ліки.
Протягом 2023 року за наданням первинної медичної допомоги звернулось 3208 внутрішньо переміщених осіб. Під час перебування на лікуванні у стаціонарі внутрішньо переміщені особи отримують безкоштовне лікування та безкоштовні ліки, що зареєстровані в Україні та передбачені в Національному переліку основних лікарських засобів. Протягом 2023 року на лікуванні перебували 1456 внутрішньо-переміщених осіб, з них – 424 дитини, а саме: на лікуванні у стаціонарних умовах – 318 осіб, з них – 51 дитина, та на амбулаторному лікуванні (поліклініка) 1138 осіб, з них – 373 дитини.
В закладах освіти реалізується Комплексна програма з соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб. Усі заклади відкриті для навчання дітей в тому числі і забезпечують освітні послуги для дітей з числа ВПО (в ЗЗСО – 246 дітей, в ЗДО-107 дітей). Діти з числа ВПО в повній мірі забезпечені підручниками, забезпечені безкоштовним харчуванням, створюється позитивна атмосфера в дошкільному та шкільному середовищі для забезпечення їх соціальної адаптації.
Систематично для батьків дітей ВПО в закладах освіти організовуються консультації та батьківські групи для їх підтримки. Влітку 2023 року діти з сімей внутрішньо переміщених осіб (21 дитина) були охоплені різними формами відпочинку та дозвілля. Вони залучалися до різноманітних екологічних, національно-патріотичних, фізкультурно-оздоровчих заходів. Фахівці психологічної служби проводили з ними арт-терапевтичні практики, що гармонійно поєднувало відпочинок та розваги, хвилинки релаксації та активних дій: практикували прості та дієві техніки дихання на заспокоєння, створювали проєкти «Крила Перемоги» та «Павич бажань».
У творчих майстернях діти створювали своїми руками іграшкиантистрес, «Янгола-Переможця», сердечко для воїна ЗСУ. Діти були активними учасниками багатьох заходів: «Барви сонячного літа», «Чарівний світ звуків», «Цікава хімія», «Мyfavoritefairytale» (Моя улюблена казка), «Світ квітів», «Лексика сучасного українця», «Дивовижний світ тварин», колективна гра «Шукачі чарівних кристалів», «Академія емоцій», «Табірні пригоди», «Склади веселку», «Безпечний світ навколо тебе» артлабораторія «Дивокрай», виставка малюнків «Я- цінний», LEGOбатли «Разом до перемоги!», SPORTBOOM, конкурс талантів «Я і природа» та інші. Діти з числа ВПО активно залучалися під час літнього відпочинку до заходів спортивно-оздоровчого спрямування з метою формування здорового способу життя. Де були проведені спортивні змагання веселі старти, малі олімпійські ігри, ігри з використанням м’яча, скакалки, обручів, стрибки в довжину. Проводились цікаві різноманітні змагання, квести, діти
Влаштування на тимчасове проживання сімей з числа ВПО. Інформування ВПО щодо можливості працевлаштування, популяризація державних програм стимулювавння зайнятості ВПО. Створення ін формаційно-тематичних куточків щодо послуг служби зайнятості.
Сприяння у підвищенні конкурентоспроможності ВПО на ринку праці, зокрема, шляхом проведення профорієнтаційних заходів, семінарів, тренінгів, видачі ваучерів, професійного навчання. вчилися діяти однією командою, допомагати один одному, що створювало всі умови для розвитку емоційновольової сфери особистості дітей, забезпечувало відчуття єдності, зменшувало тривогу, створювало життєрадісну атмосферу та допомагало інтеграції їх в громаду. В листопаді 2023 року діти з числа ВПО були залучені до заходів в Тижні психології. Психолог ЦПР ПП Повійчук Оксана протягом 2023 року реалізовувала проєкт «Хібукі-терапія», у якому за допомогою спеціально розробленої методики поступово й дбайливо входила разом із дитиною у терапію, допомагаючи їй упоратися із травмою війни.
Діти будинку сімейного типу, які відвідують гімназію №8 міста Бердичева були залучені до даного проєкту та отримали психологічну підтримку та іграшку собаку-обіймаку. Обійми Хібукі допомагали дитині знижувати рівень стресу, покращувати настрій, розслаблювати тіло й нервову систему, давали відчуття захисту, турботи, любові й розуміння.
Напередодні новорічних та різдвяних свят діти з числа ВПО отримали новорічні подарунки, були залучені до участі в конкурсах колядок, новорічних творчих конкурсах, фото-челенджах. У закладах дошкільної освіти для таких дітей організовані і проведені новорічні ранки, розваги до Дня св. Миколая.
Педагоги ЦПО ім. О. Разумкова постійно організовували для дітей ВПО різноманітні ігри-квести «Екологічними стежками”, майстер-класи декоративноприкладного мистецтва, де діти мали можливість ділилися своїми знаннями, демонстрували вміння та навички на різних етапах гри, знайомилися один з одним, спілкувалися та підтримували один одного.
За інформацією управління житлово-комунального господарства Бердичівської міської ради протягом 2023 року внутрішньо переміщеним особам житло з житлового фонду міста не надавалося. Місця для тимчасового проживання по вул. Бр. Михєєвих, буд. 8 в кількості 3 окремих кімнат були надані для проживання внутрішньо переміщеним особам до 2023 року.
Всім відвідувачам центру зайнятості забезпечено вільний доступ до профінформаційних матеріалів, як в приміщенні Бердичівської філії ЖОЦЗ, так і в приміщеннях сільських/селищних рад. Створені інформаційно-тематичні куточки, в т.ч. з інформацією про послуги для ВПО.
Протягом 2023 року, серед внутрішньо переміщених осіб, статус безробітного надано 154 особам, працевлаштовано 32 особи. Проведено 14 інформаційно-консультаційних заходів для 117 осіб з метою популяризація державних програм стимулювання зайнятості ВПО. Одна особа з числа ВПО пройшла профнавчання, надано 145 профорієнтаційних послуг. При необхідності, проводиться комп’ютерне діагностичне тестування, яке допомагає виявляти професійні здібності осіб даної категорії. Ваучер на навчання отримали 5 осіб. Проведено 14 інформаційно-консультаційні заходів для 117 осіб.