Нещодавно в парламенті був зареєстрований законопроект № 4583, автором якого стало Міністерство інфраструктури України.
Суть його полягає в тому, що органи місцевого самоврядування можуть перейти від принципу компенсації перевізникам коштів за перевезення пільгових пасажирів до прямих замовлень «суспільно важливих послуг з перевезення пасажирів» (визначення з нового законопроекту).
Тобто, місто може замовляти у перевізника послугу з перевезення пасажирів за певним маршрутом і графіком незалежно від того, скільки пасажирів скористається такою послугою. Майже так, як це роблять муніципалітети більшості європейських міст.
Цей законопроект ще не було прийнято навіть у першому читанні, але вже зараз до нього є чимало питань. З одного боку, після того, як кілька років тому пільгове перевезення пасажирів поклали на місцеві бюджети, міста повинні бути зацікавлені в упорядкуванні цих витрат, але з іншого боку існуючий сьогодні ринок перевезень з необлікованою готівкою та високим рівнем корупції може спокусити до підтримання існуючого стану.
Його автори орієнтувались, в першу чергу, на великі міста, та на електротранспорт, специфікою якого є те, що приватні інвестори мають дуже мало шансів збудувати свою трамвайну лінію чи метро, тоді як в малих містах поріг входження до транспортного ринку набагато менший. Купив автобус, купив маршрут – і вперед.
Хоча і в малих містах теж з’являється спосіб хоч трохи наблизити транспортний сервіс до європейських зразків. Але тоді місто повинно брати на себе питання продажу квитків пасажирам або вести облік електронних безготівкових оплат, в тому числі і пільгових категорій та питання перевірок безквиткових пасажирів.
В свою чергу, перевізники, за конкурсом мають поставити на маршрут якісний транспортний засіб і чітко дотримуватись обумовленого в договорі графіку руху. Тобто, місто збирає всі гроші з пасажирів собі, додає до них компенсацію за пільговиків і замовляє у перевізників лише рух автобусів на маршруті, який і оплачує згідно з розрахунків.
Зрозуміло, що поки що для Бердичева та й більшості інших міст України це більш схоже на фантастику, коли водій маршрутки не збирає гроші чи видає здачу, а слідкує за рухом автобусу. Але раз в Європі зуміли, то чому в нас не можна?
До речі, однією з головних причин розробки нового законопроекту є саме виконання угоди про співпрацю з Європейським Союзом, зокрема виконання Регламенту (ЄС) № 1073/2009.
