Согласно со ст.14 Конституции, земля является национальным достоянием Украины, которое находится под особой опекой государства. Физические и юридические лица обязаны бережно относиться к данному ресурсу, соблюдая все законодательные нормы и правила экологической безопасности. В случае нарушений виновные несут гражданскую, административную либо уголовную ответственность по решению суда.
Полномочиями временно ограничивать, запрещать или приостанавливать эксплуатацию участков наделены органы местного самоуправления. Вопрос о принудительном лишении имущественных прав рассматривается судом по обращению Госгеокадастра либо Государственной экологической инспекции, если перед этим владельцы/арендаторы дважды проигнорировали предписание инспектора по контролю над охраной земель или окружающей среды об устранении существующих недочетов, и не выполнили указанные требования в течение 30 суток (ст.143, 144 ЗК).
Участок может быть конфискован по причине:
- использования не по целевому назначению;
- уничтожения плодородного слоя почвы;
- повреждения мелиоративных систем;
- загрязнения отходами, канализационными стоками, радиоактивными и химическими веществами, опасными бактериями, паразитами, карантинными растениями или организмами;
- нарушения специального режима при эксплуатации особо охраняемых земель;
- обработки земли способами, причиняющими вред здоровью населения.
Независимо от прекращения или продления права постоянного пользования, аренды, сервитута, суперфиция, эмфитевзиса, нарушитель обязан выплатить штраф и компенсировать убытки государству, территориальной общине или третьим лицам, чьи интересы пострадали вследствие его неправомерных деяний. Размер вреда, нанесенного в результате самовольного занятия участков, их порчи или нецелевого использования, нарушения нормативов и правил, рассчитывается по Методике, утвержденной Постановлением КМУ №963 от 25.17.2007г.
Административная ответственность за земельные правонарушения
Проступки в природоохранной сфере, в том числе касающиеся эксплуатации земель, перечислены в главе 7 КОАП Украины. Граждане и должностные лица, которые своими действиями или бездействием нарушили порядок использования участков, выплачивают в доход государства денежные взыскания в размере от 5 до 500 не облагаемых налогом минимальных доходов (1 нмд = 17 грн.).
Штрафы начисляются за:
- порчу, загрязнение грунтов, непринятие мер по борьбе с сорняками (52);
- нецелевое использование, неправильная эксплуатация, застройка объектами с негативным воздействием, уничтожение защитных насаждений, разрушение противоэрозионных гидротехнических сооружений (53);
- самопроизвольное занятие участка (53-1);
- снятие и перенос плодородного слоя почвы без разрешения (53-3);
- нелегальное завладение поверхностным слоем земли (53-4);
- несвоевременный возврат, отказ от рекультивации после временного пользования (54);
- отклонение от утвержденных проектов землеустройства (55);
- уничтожение граничных знаков (56);
- невыполнение правил охраны недр (57-58-1).
Протоколы об административных нарушениях вместе с предписаниями об их устранении составляют инспектора территориальных управлений Госгеокадастра и Государственной экологической инспекции (ст.242-1,242-2 КОАП). Рассмотрением таких дел занимаются общие суды первой инстанции по месту нахождения участка.
Уголовная ответственность за земельные правонарушения
Причинение существенного вреда охраняемым законом интересам государства, общества, юридических лиц и отдельных граждан, создание опасности для жизни и здоровья людей в процессе эксплуатации земель может повлечь за собой криминальную ответственность по следующим статьям УК Украины:
- самопроизвольное занятие/застройка участка, если владельцу был нанесен ущерб на сумму свыше 118 950 грн., или на особо ценных землях, в охранных, санитарно-защитных зонах, в местности с особым режимом (197-1);
- загрязнение почвы, приведение ее в непригодное состояние, что спровоцировало опасность для населения, окружающей среды, стало причиной гибели или массовой заболеваемости людей (239);
- противозаконное завладение грунтовым слоем, с тяжкими последствиями или материальными убытками более 118 950 грн. (239-1);
- захват поверхностного слоя объектов водного фонда объемом свыше 10 м2 (239-2);
- нарушение правил охраны недр, что привело к тяжким последствиям (240);
- бесхозное использование земель с потерей плодородных свойств, уклонение от рекультивации, вывод из сельскохозяйственного оборота (254).
Избежать административной и уголовной ответственности, получить необходимые разрешительные документы, урегулировать гражданский спор в данной сфере Вам поможет квалифицированный адвокат по земельным делам. Лучше всего обратиться в юридическую компанию, у которой есть опыт в решении подобных дел, больше информации на сайте https://turii.com.ua/ru/service/.
Санкции за перечисленные преступления предусматривают:
- крупные штрафы (3 400 – 68 000 грн.);
- запрет вести деятельность/занимать должности до 3 лет;
- ограничение свободы;
- тюремное заключение.
